21 февраля 2018 года в Туле состоялось оперативное совещание при Генеральном прокуроре Российской Федерации по вопросам защиты прав инвесторов в Приволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах.
В работе оперативного совещания приняли участие Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Ольга Атюкова, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, министр Российской Федерации Михаил Абызов, Губернатор Тульской области Алексей Дюмин, представители организаций и общественных объединений по защите прав предпринимателей, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов, Московский, Приволжский, Северо-Западный и Южный транспортные прокуроры, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
Со вступительным словом перед участниками мероприятия выступили Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка и Губернатор Тульской области Алексей Дюмин.
Открывая совещание, Юрий Чайка отметил необходимость снижения административных барьеров и сокращения количества проверок в отношении бизнеса. Он также отметил, что в последние годы причинами прокурорского реагирования в сфере защиты прав инвесторов часто становились факты торможения процесса предоставления мер государственной поддержки инвесторам, запрашивание лишних справок и документов представителями органов исполнительной власти, необоснованные проверки. При этом, по его словам, не все прокуроры принимают меры для предотвращения случаев нарушения прав инвесторов.
Губернатор Алексей Дюмин обратил внимание на необходимость наращивания инвестиций и предпринимательской активности. Эту задачу поставил Президент России Владимир Путин.
Глава региона отметил, что Тульская область в последние годы демонстрирует устойчивый рост экономики и серьезные достижения в инвестиционной сфере.
«Мы понимаем: чтобы бизнес инвестировал, для него должны быть созданы комфортные условия. Он должен чувствовать себя защищённым. Эта работа проводится правительством региона совместно с прокуратурой, контрольно-надзорными органами и уполномоченным по защите прав предпринимателей на системной основе», — сказал Алексей Дюмин.
В ходе совещания были обсуждены результаты работы по ликвидации административных барьеров и обеспечению средствами прокурорского надзора прав и законных интересов инвесторов.
Основной доклад сделал первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман на тему «О результатах надзорной деятельности за соблюдением прав инвесторов».
Также прозвучали выступления министра Российской Федерации Михаила Абызова, прокурора Республики Татарстан Илдуса Нафикова, прокурора Ставропольского края Анатолия Богданчикова, прокурора Республики Северная Осетия — Алания Владимира Векшина, Южного транспортного прокурора Геннадия Крука, и.о. прокурора Калининградской области Павла Белякова, президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александра Калинина и других участников.
В ходе совещания было отмечено, что в 2017 году в Приволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах прокурорами выявлено более 110 тыс. нарушений законов, обеспечивающих защиту прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Для их устранения внесено свыше 22 тыс. представлений, в суды предъявлено около 2 тыс. заявлений (исков), предостережены о недопустимости нарушений закона 700 лиц. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 21 тыс. должностных лиц, возбуждено 108 уголовных дел.
Повышенное внимание уделялось приведению правовой основы взаимоотношений органов власти и частных инвесторов в соответствие с федеральным законодательством. В истекшем году прокурорами оспорено около 17,5 тыс. правовых актов, ущемляющих права предпринимателей, в том числе в сфере инвестиционной деятельности.
По итогам совещания при Генеральном прокуроре Российской Федерации было решено принять дополнительные меры по организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов инвестиционной деятельности, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав инвесторов и пресечения нарушений законности. Их исполнение запланировано до 2019 года.
По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области Александра Головина, на совещании был поднят ряд актуальных проблем по защите прав бизнеса как в сфере инвестиций так и по ряду других направлений, в частности, в сфере контрольно-надзорной деятельности. Поставленные задачи по надзору органами прокуратуры за соблюдением прав инвесторов и других субъектов предпринимательской деятельности видятся актуальными и значимыми.
