В течение двух дней с 13 по 14 декабря 2018 в Смоленске состоялся двухдневный тренинг по применению риск-ориентированного подхода при осуществлении проверок в рамках проекта «Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик на муниципальном уровне (ПРЕКОП II)», реализуемого в России Советом Европы.
Данный проект осуществляется в сотрудничестве с аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Участие в Смоленском тренинге приняли эксперты Совета Европы, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Брянской области Павел Адасиков, региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей и сотрудники аппаратов, представители исполнительных и законодательных органов власти, руководители региональных и муниципальных органов власти, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, общественные организации, юридическое и предпринимательское сообщество.
«ПРЕКОП II – один из крупнейших и самых успешных проектов Совета Европы. Цель проекта – анализ лучших международных практик по предотвращению коррупции и искоренению этого явления, создание прозрачной схемы взаимодействия между государством и бизнесом. Совет Европы стремится к созданию единого правового пространства, основанного на уважении к правам человека, а без деятельного участия России представить общеевропейский правовой дом нереально», – подчеркнул в приветственном слове глава программного офиса Совета Европы в Российской Федерации Петр Зих.
В рамках мероприятия стороны обсудили обсуждение реформы контрольно-надзорной деятельности, практики присвоения подконтрольным субъектам категорий риска, использование чек-листов, оценку эффективности контрольно-надзорных мероприятий.
Эксперты Совета Европы познакомили участников семинара с изученными практиками, а также провели сравнительный анализ влияния контрольно-надзорных мероприятий на бизнес-процессы в различных странах Европы.
Также в ходе диалога коллеги обсудили различные кейсы коррупционных практик в сфере налоговых проверок, земельных отношений, производств, а также при проведении муниципального жилищного контроля и муниципальных конкурсных процедур по организации социальных услуг для населения.
Стоит отметить, что новая форма проведения в формате тренинга позволяет наладить наиболее продуктивную работу, так как построена на сочетании таких форм взаимодействия, как презентации, дискуссии, выполнение практических упражнений и разбор реальных кейсов.
В завершении мероприятия, представители Совета Европы рассказали, что работа проекта ПРЕКОП II будет продолжена и в 2019 году. Количество пилотных регионов увеличится, где также пройдут опросы предпринимателей по вопросам административной нагрузки на бизнес.
Кроме этого, продолжатся исследования, в результате которых будут разработаны и предложены рекомендации для уполномоченных по защите прав предпринимателей, региональной и местной власти, бизнес общественности и предпринимателей.
