23 октября 2023 года под председательством Председателя Государственной Думы Российской Федерации Вячеслава Володина прошли парламентские слушания на тему: «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение». Организатором мероприятия выступил комитет по малому и среднему предпринимательству Государственной Думы.
В парламентских слушаниях приняли участие Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов и региональные бизнес-омбудсмены. Брянскую область представил уполномоченный Сергей Рондиков. Также в слушаниях участвовали руководители фракций и профильных комитетов, представители делового сообщества и профильных ведомств, эксперты.
Парламентские слушания начались с выступлений представителей деловых объединений. Так, Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин обозначил ряд инициатив по дальнейшему развитию сектора МСП и необходимых механизмов поддержки. Он обратил внимание на необходимость продления сроков реализации национальных проектов, увеличения их финансирования, предложил предусмотреть налоговые вычеты, которые позволят активнее развиваться институту наставничества, и внести ряд изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, чтобы снизить силовое давление на бизнес.
С информацией об основных направлениях государственной политики сфере МСП выступил Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Белоусов. В своем докладе он остановился на мерах, которые дали возможность стабилизировать общую численность занятых в секторе МСП, выделив восемь ключевых направлений: снижение ставок по страховым взносам; увеличение как объемов, так и аудитория получателей финансовой поддержки от государства; модернизация системы КНД; функционирование платформы по сбору обращений бизнеса по вопросам административного давления – «Забизнес.рф»; расширение доступа МСП к закупкам крупнейших компаний с государственным участием; оказание помощи предпринимателям на базе сети центров «Мой бизнес»; функционирование системы «одно окно» федеральных и региональных сервисов поддержки малого бизнеса на цифровой платформе «МСП.РФ»; легализация и поддержка деятельности самозанятых.
В том числе Андрей Белоусов акцентировал внимание на том, что планируется сделать для сектора МСП, на который в условиях санкций ложатся дополнительные системные функции, связанные с импортозамещением и обеспечением технологического суверенитета. Правительство планирует адаптировать финансовые меры поддержки для начинающих предпринимателей, существенно расширив их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и зонтичные поручительства; расширить применение налоговых мер поддержки, а именно, распространить эксперимент по переходному налоговому режиму в сфере общественного питания на другие отрасли; расширить географию применения автоматизированной упрощенной системы налогообложения (специальный налоговый режим для микропредприятий, при котором отчетность почти полностью отменяется, а налоги рассчитываются автоматически); реализовать экспортный потенциал, заложенный в секторе МСП, путем стимулирования выхода малого бизнеса на внешние рынки за счёт расширения инструментов поддержки группы Российского экспортного центра, развития инфраструктуры международных транспортных коридоров и промышленных зон за рубежом; продолжить развитие инфраструктуры для предпринимателей, в том числе за счёт увеличения количества технопарков; провести работу по внедрению в крупных компаниях корпоративного стандарта по взаимодействию с малым бизнесом; стимулирование инвестиционной деятельности малого бизнеса, прежде всего в обрабатывающей промышленности.
«Предполагается, что указанные меры будут оформлены в новый национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства. Считаем, что они достойно впишутся в реализацию поручения Президента по проведению в России пятилетия созидательного предпринимательского труда», — завершил свое выступление Андрей Белоусов.
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов также выступил в ходе парламентских слушаний.
«Я абсолютно согласен с прозвучавшими сегодня словами о том, что надо менять вектор направления развития малого бизнеса, увеличивать эффективность производственного сектора, – отметил уполномоченный. – Мы несколько лет писали об этом, рады, что это начали признавать на высоком уровне. Сегодня у нас лишь 0,6% всех субъектов МСП (37 тысяч) по ОКВЭД занимаются производство оборудования, машин, электроники, компьютеров, оптики и тому подобное. Крайне малый показатель.
Как же можно простимулировать производственный малый и средний бизнес?
Например, увеличить для него пороги применения упрощенной системы налогообложения до 5 млрд. выручки в год. Альтернативный вариант – при существующем пороге УСН установить льготную ставку по налогу на прибыль в 5 % (на первые 2 года после перехода на ОСНО), с применением в дальнейшем прогрессивной ставки в зависимости от оборота.
Вообще, экономика нуждается в «бесшовном переходе» с льготных налоговых режимов на общий. У нас ведь больше становится в первую очередь микробизнеса, индивидуальных предпринимателей. А количество юридических лиц даже сокращается. Именно компаниям надо давать перспективу роста, устраняя нынешний резкий провал при переходе с УСН на ОСНО.
Кроме того, важно разрешить малым предприятиям на УСН работать с НДС, если им это нужно».
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе парламентских слушаний подчеркнул, что МВД во исполнение поручения Президента России не должно злоупотреблять проверками бизнеса.
«Займитесь преступностью, поддерживайте общественную безопасность. А что касается бизнеса, дайте им спокойно работать — то, что говорит Президент. Выполняйте его поручения и контролируйте эти сферы», — сказал Вячеслав Володин. По его словам, депутаты готовы в приоритетном порядке рассмотреть законопроект о сокращении проверок бизнеса со стороны МВД и попросил как можно скорее внести законопроект для рассмотрения Государственной Думой.
В завершении мероприятия выступил председатель комитета по малому и среднему предпринимательству Государственной Думы Александр Демин. В комитет поступило 549 предложений по поддержке МСП от бизнес-омбудсменов, деловых объединений и от самих предпринимателей. Их можно разделить по тематике на 10 направлений: налоговая нагрузка на МСП; развитие МСП (доступ к кредитам, займам, госзакупки); административное давление; уголовное преследование; кадастровая стоимость объектов недвижимости; страховые взносы; кадровые вопросы; взаимодействие МСП и субъектов естественных монополий; строительство и землепользование; расчеты и работы с платежными системами.
Все предложения будут проработаны и включены в рекомендации парламентских слушаний.
